律师队伍是维护法律尊严、创新社会管理、构建和谐社会的生力军。目前,全省共有律师事务所1839家,执业律师22412名,其中党员7650名,占34.1%。近年来,省律协党委紧紧围绕律师行业的实际和特点,按照“建组织、强素质、搭平台”的工作思路,切实加强律师党员队伍建设,引导队伍坚持社会主义法治理念,在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中发挥先锋模范作用,成为服务社会管理的一面闪亮旗帜。
一、坚持“三个同步”扩覆盖,夯实服务社会管理的组织基础。省律协党委结合律师队伍工作量大、流动频繁、高度分散等职业特点,以“三个同步”着力破解行业党组织组建难问题,坚持把“支部建在所上”,为律师党员安一个温馨的“家”,从而更好地团结凝聚广大律师积极参加社会公益活动,服务社会管理创新。一是党的组织同步建立。推行律师行业党建工作先询制,把党建工作情况列为律师事务所审批登记的必要内容。新建律师事务所报批登记时,应先行提出建立党组织的工作计划。目前,我省1392家有党员的律师事务所均建立党组织,实现党的工作全覆盖。二是管理体制同步理顺。律师事务所在建立党组织时,同步明确党建工作的责任主体和工作职责,理顺党组织管理关系。当前,我省地级以上市律协全部建立党组织,所辖律师事务所党支部和党员全部纳入组织的有效管理。三是组织关系同步接转。明确规定律师党员工作单位变动时,行政关系和组织关系必须同步接转。全省7650名律师党员组织关系全部接转,接转率100%.通过努力,我省涌现出一大批党建强、服务强的律师事务所党组织。如广东启源律师事务所连续两次被全国律协授予“全国优秀律师事务所”荣誉称号,广东商盾律师事务所被评为“惠州市最具竞争力十大服务品牌”。
二、完善“三项机制”抓教育,增强律师党员服务社会管理的综合素质。律师队伍整体文化素质高、思想活跃,加之律师是自由职业者,律师事务所是自律性的中介组织,必须加以引导,使其保持正确的发展方向。省律协党委注重结合行业特点,立足长远,建立健全三项机制,扎实开展思想政治教育工作,引导律师党员争当依法执业、诚信执业、执业为民和服务社会管理创新的表率。一是完善党性锻炼工作机制。坚持一年一个主题,每年与省司法厅、省委党校联合举办“全省律师事务所党支部书记培训班”,重点加强社会主义法治理念、职业道德和执业纪律等方面培训。通过一系列的主题学习活动,有效增强律师党员的大局意识、社会责任意识和党性修养,激发他们参与社会管理的热情。二是完善业务学习培训机制。遵循“业余、小型、分散、务实”原则,要求全省每名律师党员每年参加40课时不同形式的继续教育培训。注重把集中学习与网上分散学习结合起来,把专题研讨与参观考察结合起来。许多市律协党组织在协会网站上开辟“党员学习”专栏,定期围绕社会管理创新、建设社会主义市场经济体制等热点问题,举办知识竞赛、座谈讨论、网上党课等学习教育活动。三是完善教育培训保障机制。通过“协会帮一点、党费给一点、党员捐一点”的办法解决教育经费不足等问题。同时,积极落实有一间党员活动室、一面党旗、一块党支部的牌子、一个党建宣传橱窗、一套党员电化教育设备的“五个一”要求,建立规范的党组织活动阵地。目前,全部律师事务所党组织都有固定规范的活动场所。
三、开展“三大服务”搭平台,发挥律师党员在服务社会管理中的优势和作用。省律协党委以开展科学发展观学习实践和创先争优活动为契机,积极搭建平台、拓展渠道,发挥广大律师专业优势,引导他们更好地在推动科学发展和构建和谐社会中建功立业。一是服务企业转型升级。在应对国际金融危机中,组织以律师党员为主的400多名优秀律师,分别成立了中小企业、台资企业、侨资企业等律师服务团,开展中小企业服务日、律师专家论坛等活动,帮助企业及时发现和解决在转型升级中出现的法律风险。广州、深圳、佛山等市律师党员还针对企业重组、收购兼并、专利商标等提出的法律需求,积极研发新的法律服务产品,为企业发展壮大提供智力支持和法律保障。二是服务和谐社会建设。积极协助各级党委政府开展信访接待工作,有针对性地提出法律意见,依法解决矛盾纠纷。如在茂名信宜“9.21”紫金矿业溃坝事件中,专门组织律师党员免费为受害当事人提供法律服务,引导村民通过法律途径维护自身合法权益。在“三打两建”工作中,广州律协组织了以律师党员为骨干的专家律师志愿团,接待群众来访1200多人次,解答法律咨询1100多宗,有效化解矛盾纠纷,维护社会和谐稳定。三是服务基层群众。发动2万多名律师组成627支“红色律师服务队”,深入农村、社区、学校免费开展法律咨询、法制宣传,解决群众日常生活中遇到的法律问题,及时化解农村和社区中出现的矛盾纠纷。同时,要求每位律师党员每年至少办理一件以上法律援助案件,针对农民工、残疾人、老年人、农村留守儿童等特殊人群的特点,提供个性化、专业化服务,免费帮助他们依法解决就业、就医、就学、社会保障等方面的实际问题。
下一步,我们将认真落实好这次会议精神,结合律师行业特点,进一步加强行业党建工作,充分发挥律师队伍的独特优势,为服务我省社会管理创新贡献力量。